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2020年静宁县财政收支预算

索引号
11787/2021-0116113414
所属主题
财政、金融、审计
发布机构
静宁县财政局
发布日期
2021-01-16
文号
废止日期

2020静宁县财政收支预算

根据《预算法》、《甘肃省人民政府关于编制2020年省级预算和各地预算的通知》(甘政发〔201985号和省财政厅《关于做好2020年财政预算编报工作的通知》(甘财预2019112号)文件精神,结合我县实际,按照 “统筹兼顾、有保有压、量入为出、收支平衡”的原则,强化“保工资、保运转、民生”,优化支出结构,抓民生,促脱贫,控污染,防风险,着力增强财政公共服务水平,编制了2020年财政收支预算。

2020年,我县预算编制牢固树立“党和政府带头过紧日子,群众才能过上好日子”的思想,在县级财力十分有限的情况下,全县财政预算以“开源、节流、聚力、增效”为导向,坚持“内向挖潜、外拓财源、盘活存量、用好增量、有保有压、尽力而为”的原则,按照“兜牢三保底线、突出三大战役、实施八个千万工程”即“338”的预算思路,进一步完善县级财力保障机制,精准化分配资金,精细化管理资金,集中财力办实事、办好事、办大事,不断提高政策和资金的指向性、科学性、有效性,为全县经济高质量发展和社会事业进步提供坚实的资金保障。

兜牢三保底线。大幅压减一般性、非刚性和非重点支出,加大“三保”支出保障,切实发挥基层托底和民生兜底的作用。保工资方面:足额落实了在职人员、四支服务和离退休人员基本工资,以及各类津贴、补贴、附加支出,养老保险缴费,村组干部报酬等,特别是今年新增预算2680万元,将全县住房公积金补助个人部分由9%提高到12%。保运转方面:全额保障了行政、事业、公安、司法以及其他部门的公用经费和业务工作经费。同时,增加了村级办公经费333万元。保民生方面:在确保脱贫攻坚、生态保护和义务教育、就业服务、养老保险、医疗保障、卫生计生等基本民生所需的基础上;增加新冠肺炎防控及补助政策资金400万元增加退伍军人事务、服务站优待补助及残疾人生活护理补贴等经费574万元增加雪亮工程、数字化城市管理运行维护费、乡村教师生活补助、人才工作经费等820万元;增加城镇职工基本医疗保险1000万元

突出三大战役。统筹实施1亿元以上增幅计划,在资金投入上再加力,助推精准脱贫、污染防治和防范化解重大风险“三大攻坚战”再加劲再提速。其中:脱贫攻坚方面新增预算2219万元,总额达到6650万元,同比增长47%污染防治方面新增预算2750万元,总额达到8961万元,全力支持打好“蓝天、碧水、净土、环境”保卫战,切实改变生态环境和城乡面貌。风险防控方面新增预算6000万元(其中:新增化解教育系统高中债务3000万元,新增化解中小企业债务3000万元),有效化解债务存量,进一步强化政府债务风险防控工作。

实施“八个千万”工程。1.重点项目前期专项经费。财政预算1000万元,专门用于保障项目前期工作,谋划争取一批打基础利长远的重大项目。2.防灾减灾防疫专项经费。财政预算1000万元,专门用于防灾减灾防疫工作,持续完善公共安全和应急管理体系。3.工业科技发展专项经费。财政预算1000万元,专门用于全县工业发展和科学技术研发,提升硬实力,优化软环境。4.乡镇环境整治专项经费。财政预算1000万元,专门用于乡村环境综合整治和全域无垃圾治理,持续改善城乡人居环境。5.红牛产业发展专项经费。财政预算1000万元,专门用于扶持平凉红牛示范基地创建和红牛链条产业发展,加快培育西北部区域首位产业。6.特色产业补助专项经费。财政预算1000万元,专门用于全县特色产业发展、苹果产业链条延伸、特色旅游开发和小城镇建设。7.乡镇环保设备专项经费。财政预算1000万元,专门用于农村垃圾处理设备购置,加快推进乡村振兴、生态保护和美丽家园建设。 8.社会事业保障专项经费。财政预算1000万元,专门用于教育、卫生、文化等社会事业建设,以更大力度保民生。

一、一般公共预算

(一)一般公共收入预算

2020,全县财政预算收入总计为446000万元。其中:

1.一般公共预算收入33600万元,比上年27520万元增加6080万元,增长22.1%。分征管部门预算为:税务部门19000万元,比上年实际完成增加1248万元,增长7%;财政部门14600万元(含非税4600万元),比上年调整预算增加4460万元,增长43.9%。

2.上级补助收入:省财政厅提前下达我县2020年各项转移支付补助收入143128万元。

3.预算稳定调节基金12019万元。

4.上级专项转移支付收入预计为257253万元。主要为一般公共服务、公共安全、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、教育、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输、资源勘探工业信息、商业服务业、金融、援助其他地区、自然资源海洋气象、住房保障、粮油物资储备、灾害防治及应急管理、预备费、债务还本付息、其他收入等22类收入。

(二)一般公共支出预算

按照收支平衡原则,2020全县财政预算支出总计为446000万元。其中:

1.县级一般公共预算支出188747万元。主要为:人员经费128538万元,占县级一般公共预算支出68%;县级切块及专项安排60209万元,占县级一般公共预算支出32%其中县级切块支出13618万元,县级专项46591万元

2.上级专项转移支付支出257253万元。主要用于一般公共服务、公共安全、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、教育、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输、资源勘探工业信息、商业服务业、金融、援助其他地区、自然资源海洋气象、住房保障、粮油物资储备、灾害防治及应急管理、预备费、债务还本付息、其他支出等22类支出。

(三)债券收入预算

2020年全县预计债券收入总计30000万元。其中一般债券10000万元,专项债券20000万元。

      (四)债券支出预算

按照收支平衡的原则,2020年预计债券支出总计30000万元。其中一般债券10000万元,专项债券20000万元。

(五)预算编制标准

1.人员经费:县直机关事业单位、乡镇政府、乡镇卫生院等纳入全额拨款预算单位,严格按照县编办和县人社局核定的编制人数和工资标准编制支出预算②住房公积金(按工资额的12%)、遗补和精减补等人员经费按照政策规定标准列入预算③村、组干部报酬按照村干部30000元/人.年、组干部9000元/人.年标准列入乡镇人员经费预算村(居)务委员会主任报酬按照9000/人.年列入县级预算。⑤县选“四支”服务人员工资按照1800元/人.月(其中支企人员1500元/人.月);县秦剧团每年补助63.5万元(静政纪201217号人大代表活动经费按照500元/人.年列入县级预算

2.公务费:按照“超编按编制,缺编按实有”的原则核定公用经费。县直机关事业全额拨款单位公务费按照2000元/人.年标准核定乡镇公用经费按照每乡镇50万元/年的标准(含每乡镇3万元的纪检组织、综治工作经费、每乡镇3万元的安监工作经费1万元妇联工作经费、1万元退役军人服务站工作经费、0.5万元武装工作经费列入乡镇支出预算村级公用经费按照每村5万元/年标准列入乡级支出预算(含每村1000元的村(居)务监督委员会工作经费、每村每妇女3元的妇联工作经费、每村1500元的退役军人服务站工作经费;城乡义务教育阶段公用经费按小学生600元/人.年、初中生800元/人.年标准核定;普通高中生公用经费按照500元/人.年标准核定;乡镇教委公用经费按照每个教委5000元/年的标准列入预算;差额事业单位和乡镇卫生院公用经费自行解决。

   3、车辆燃修费:单位保留一般公务用车及执法执勤车按照以前年度车燃费标准及列支渠道列入预算,其中:副县级以上单位供给标准为20000元/辆.车,一般单位供给标准为15000元/辆.车

   4、公用取暖费:按照“超编按编制,缺编按实有”的原则,对直机关事业全额拨款单位按780元/人.年的标准,列入单位预算。

二、政府性基金预算以下收入支出均不含债券)

(一)基金收入预算

    2020年,全县政府性基金预算收入总计66296万元。主要为:

1.县级政府性基金收入50800万元,其中:国有土地使用权出让金收入50000万元;城市基础设施配套费收入500万元,污水处理费收入300万元

2.上年结转11996万元。

3.上级基金补助收入3500万元

(二)基金支出预算

     2020年,全县政府性基金预算支出总计66296万元。主要为:

1.县级基金支出预算为62796万元,比上年的40713万元增加22083万元,其中:国有土地使用权出让收入及上年结余安排的支出61996万元;城市基础设施配套费安排的支出500万元,污水处理费安排的支出300万元。

2.上级基金补助支出3500万元。

三、社保基金预算(根据省市要求,社保基金中失业保险基金城乡居民基本医疗保险基金城镇职工基本医疗保险基金工伤保险基金生育保险基金五项基金从2019年5月划转至市级社保基金预算管理,县级不再承担,故减少较多。

(一)社保基金收入预算

2020年,全县社会保险基金总收入预算48247万元,其中:企业职工基本养老保险基金收入8254万元;城乡居民基本养老保险基金收入15326万元;机关事业单位基本养老保险基金收入24667万元。

(二)社保基金支出预算

2020年,全县社会保险基金总支出预算48247万元,其中:企业职工基本养老保险基金支出12737万元;城乡居民基本养老保险基金支出10848万元;机关事业单位基本养老保险基金支出24662万元,收支平衡。        

四、国有资本经营预算

(一)国有资本经营收入预算

2020年,全县国有资本经营预算总收入65万元,其中:国有企业利润50万元,股利股息收入15万元。(我县国有资本经营收入中,国有企业利润50万元左右,村镇银行入股150万元,入股分红15万元,资产处置方面没有净收益。

(二)国有资本经营支出预算

2020年,全县国有资本经营预算总支出65万元,统筹用于保障县级基本公共服务支出。

 

附件:1.2020年全年财力预算表

            2.2020年财政收入预算表

            3.2020年政策性增支因素测算表

            4.2020年一般公共预算支出情况表

            5.2020年县级财政支出预算表

                6.2020年乡镇财政支出预算表

            7.县级公用取暖预算表

            8.县直单位车辆燃修费统计表