足球比分直播_足球比分网_官网

足球比分直播,足球比分网>政府信息公开>法定主动公开内容>履职依据>县委文件

关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案

索引号
11769/2020-1116161652
所属主题
综合政务
发布机构
县委办
发布日期
2020-11-16
文号
废止日期

   中共静宁县委办公室  静宁县人民政府办公室

  印发关于加快推进公共法律服务体系

  建设的实施方案的通知

  

  各乡(镇)党委、政府,县直及省市驻静有关单位:

  《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》已经县委、县政府同意,现予以印发,请认真组织实施。

  

                                                                                              中共静宁县委办公室

                                                                                              静宁县人民政府办公室

                                                                                                 2020年925

  

  

  关于加快推进公共法律服务体系建设的实施

  

  为加快推进我公共法律服务体系建设,全面提升公共法律服务能力和水平,提高社会治理体系和治理能力现代化,根据《中共平凉市委办公室平凉市人民政府办公室印发<关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案>的通知》(平办发〔20208号)文件精神,结合我实际,制定本方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求,围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求,坚持党的领导,坚持人民主体地位,立足我县实际,加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  2020年,全面完成县、乡级公共法律服务实体平台建设,为人民群众提供“窗口化、综合性、一站式的服务。到2022年,基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,人民群众享有的基本公共法律服务质量和水平明显提升。到2035年,基本形成与法治国家、法治政府、法治社会基本建成目标相适应的“全覆盖、多层级、标准化、高效能”公共法律服务体系,人民群众共享公共法律服务成果基本实现。

  二、主要任务

  (一)建设公共法律服务平台。将公共法律服务体系建设纳入国民经济社会发展规划,与政府公共服务体系建设同规划、同部署、同落实,实现公共法律服务全覆盖。

  1.建好公共法律服务实体平台。在巩固提高县级公共法律服务中心的基础上,进一步改造提升乡)、城市社区公共法律服务工作站,整合法律服务资源和职能,实现“窗口化、综合性、一站式”服务模式。依托村(居)便民服务中心,进一步完善村(居)公共法律服务工作室,配置必要的基础设施,加强工作力量,联通法律服务机构、“12348”甘肃法网和“12348”热线平台。依托现有便民警务室,建立公共法律服务点,制作“为您服务公示牌”,公布服务电话和微信公众号,并逐步实现与相关法律服务机构的信息共享、互动支持,解决“最后一公里”问题。责任单位:司法局、公安局、人社局,各乡镇、城市社区。列第一位的单位为牵头部门,以下相同

  2.完善公共法律服务网络平依托“12348”甘肃法网、省公共法律服务网络平台和法律服务智能终端,引导全法律服务实体机构积极对接入网,及时完善更新加载服务事项,优化办事流程,建设网上法律服务大,开启线上线下服务模式,为人民群众提供普法宣传、人民调解、法律咨询、法律援助、公证服务、司法调解等综合性服务。引导办事群众加入“12348”微信公众号,实现网上查询、咨询、预约、受理、审核、投诉、监督、结果查询一网通,使群众足不出户便可享受及时便利、专业优质的公共法律服务。责任单位:司法局、网信中心、工信局、政务服务中心)

  3.健全公共法律服务热线工作机制。积极对接省级“12348”热线平台,建立健全公共法律服务热线转接、转办工作机制,指定专人负责,及时提供法律咨询和法律服务引导,提升受理服务能力,实现业务预约受理、提供法律咨询、疏导群众情绪、指导群众维权、接受社会监督等功能。建立与实体平台和网络平合有效融合的工作机制。责任单位:司法局、网信中心各乡镇、城市社区)

  (二)完善法律援助工作机制。贯彻落实《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公印发<关于完善法律援助制度的实施意见>的通知》精神,进一步放宽法律援助经济困难标准,降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面,将残疾人、农民工、老年人、青少年、单亲困难母亲等特殊群体和军人家属、退役军人及其他符合条件的优抚对象,作为公共法律服务的重点对象,实现应援尽援,应援优援。依托现有资源,建设青少年法治教育基地,积极开展面向青少年的法治宣传教育活动。积极探索法律援助管理制度改革,完善法律援助案件受理、审、指派、质量监管、案卷归档等制度,建立法律援助律师库,加强法律援助值班律师工作,推进刑事案件律师辩护全覆盖试点。推动完善司法救济制度,制定行政复议、公证、司法鉴定等法律援助实施办法充分保障经济困难群众合法权益,让法律援助惠及更多困难群众。责任单位:司法局、法院、检察院、公安局、民政局、退役军人局、残联、妇联

  (三)深入推进公证制度改革。落实公证机构改革各项政策措施,统筹全公证资源,大力推进公证机构改革,探索组建级合伙制公证处,建立完善科学的运行机制和激励机制,激发公证工作活力,促进和保障公证事业健康有序发展。创新服务模式,通过组织公证人员采取巡回办证、网上办证、蹲点办证等多种形式,深入基层开展公证咨询和业务办理,积极为社会弱势群体办证提供绿色通道,实现公证法律服务供给均等化、便民化。不断延伸拓展公证服务领域,鼓励公证机构在金融、知识产权、民生保障、涉外和社会治理等领域开展公证法律服务。推动公证深度参与司法调解、取证、送达、保全和执行等司法辅助业务充分发挥公证防止纠纷、减少诉讼、维护当事人合法权益的作用。责任单位:司法局、组织部、法院、检察院、编办、人社局

  (四)全面推行法律顾问制度。进一步推动落实各级党政机关、企事业单位和社会组织普遍建立法律顾问制度,引导市场主体运用法律手段管理经济和社会事务。完善党政机关讨论、决定重大事项前听取法律顾问、公职律师法律意见工作机制,细化明确法律顾问工作规则、流程和服务费用。建立完善党政机关法律顾问、公职律师参与规范性文件的起草论证工作机制和参与重大决策、重大执法决定合法性审查工作机制。引导支持政府法律顾问、公职律师积极参与行政应诉、行政复议、行政裁决、调解、仲裁等法律事务,提高各级党委和政府依法执政、依法行政工作水平。鼓励和支持律师广泛参与重大工程、重大项目全过程,出具法律意见。围绕全重大发展战略供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、防范化解重大风险、污染防治、脱贫攻坚和经济高质量发展等工作,提供全方位综合性法律服务。通过政府购买等方式,推动律师进村(居)担任法律顾问,2020年底前,村(居)法律顾问签约率实现100%。责任单位:委办、政府办、发改局、科技局、工信局、司法局、生态环境局、住建局、市场监管局、金融办,各乡镇、城市社区)

  (五)推动建立法律服务志愿者队伍。积极整合社会法律资源,以县为单位组建一定数量的志愿者队伍,广泛动员和招募退休政法干警以及其他具有法律专业素质的人员参与公共法律公益服务。探索建立志愿者服务管理、评价、激励机制,结合年度公共法律服务重要部署、重大活动,科学安排志愿者服务项目,推动公共法律服务志愿活动扎实有效开展。组织律师、法律工作者积极参与全省“1+1”法律援助律师、西部志愿者、基金资助实施项目。引导、鼓励和支持各类企事业单位、公益组织和社会团体,利用自身优势和力量提供公益性公共法律服务,实现公共法律服务主体多元化和提供方式多样化。责任单位:民政局、编办、司法局、财政局,各乡镇、城市社区)

  (六)健全矛盾纠纷调解工作网络。全面拓宽人民调解组织覆盖面,巩固、加强村调委会,健全、完善乡镇调委会推动企事业单位调委会和个人调解工作室建设,大推动设立行业性、专业性人民调解组织,筑牢人民调解工作基础。完善“大调解”工作体系,推进法院、检察院、公安、信访等部门调解室规范化建设,增强“三调联动”工作合。进一步完善“诉调对接”机制,健全诉前告知人民调解、诉中委托人民调解、诉后执行和解等对接机制。探索建立“检调对接”和“公调对接”机制,合化解纠纷,实现定纷止争、案结事了。责任单位:政法委、法院、检察院、信访局、公安局、司法局、人社局、住建局、交局、卫健,各乡镇、城市社区)

  (七)推进公共法律服务标准化和规范化建设

  1.建立统筹协调机制。健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的公共法律服务管理体制和工作机制。充分发挥法院、检察院、人社、发改、财政、民政、农业农村、信访等部门职能作用和资源优势,在规划编制、政策街接、标准制定实施、服务运行、财政保障等方面加强整体设计、协调推进。健全与诉讼服务、社会服务等领域的工作对接机制,实现资源整合和互联互通。培育和壮大社会、市场等各类公共法律服务提供主体,增强公众参与意识。支持各类社会组织在法治宣传、权益维护、矛盾纠纷化解等公共法律服务领域更好发挥作用。责任单位:政法委、法院、检察院、信访局、发改局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、农业农村局,各乡镇、城市社区)

  2.建立健全管理机制。加强统一管理,明确公职律师、公司律师法律地位,完善法律顾问管理制度,提升服务综合效能。加强管理部门对法律服务秩序的监管,完善行政管理与行业自律相结合的管理机制,明确各类法律服务机构设施建设、人员配备、业务规范、工作流程等具体标准,统一场所标识、指引和功能设置,推进公共法律服务标准化规范化。责任单位:司法局、财政局、市场监管局,各乡镇、城市社区)

  3.建立健全评价机制。建立公共法律服务评价指标体系,研究制定以业务规范指标、服务效果指标和社会评价指标为主要内容,以基础设施、人员配备、业务开展等方面量化考评指标及奖惩标准为重点的科学指标体系。建立健全律师行业专业水平评价体系和评定机制,促进律师专业化分工。加强司法鉴定人员能考核。建立公共法律服务质量评价制度,探索引入第三方评估机制。开展群众满意度测评,以群众满意度来检验公共法律服务工作成效。责任单位:司法局、发改局、财政局、市场监管局,各乡镇、城市社区)

  (八)做好涉外事项法律服务工作。引导律师等专业法律服务人员开展涉外法律服务,有效防范域外法律风险。鼓励开展法律服务机构和人员对外交流,培养一批涉外法律服务专业人员。责任单位:司法局、发改局、工信局文旅局

  (九)加强法律服务队伍建设。按照革命化、正规化、专业化、职业化的要求,加强公共法律服务人才培养和队伍结构优化。将法律服务人纳入全社会事业人引进和培养计划,积极培育储备法律职业人才,稳步增加律师、公证员、法律援助人员数量,规范发展基层法律工作者、司法鉴定人队伍,争到2022年,每万人拥有律师、公证、基层法律服务等专业法律服务人员2名以上,公共法律服务供给能进一步提升。落实“谁执法谁普法”制度,建立各部门行业普法骨干队伍,持续开展“法律八进”。充实基层人民调解工作力量,按标准配置专职人民调解员,原则上每个乡镇(城市社区)人民调解组织专职人民调解员不少于3名,每个村(居)人民调解组织有1名相对固定的人民调解员。责任单位:司法局、组织部、人社局,各乡镇、城市社区)

  (十)加强公共法律服务保障

  1.强化经费保障。将公共法律服务经费保障纳入同级财政预算,与政府公共服务事项统筹安排。建立健全基本公共法律服务事项政府购买指导性目录,将法治宣传教育、法律援助、公共法律服务平合运行、法治人培养、人民调解、村法律顾问、政府法律顾问、法律风险评估、法律问题专家论证、地方性立法起草论证、律师信访值班和参与调解基本公共法律服务事项等逐步纳入政府购买服务目录。责任单位:财政局、司法局,各乡镇、城市社区)

  2.加强科技保障。推动公共法律服务与科技创新手段深度融合,着力打造“智慧法律服务”新模式,更好满足各类主体差异化、个性化、多样化公共法律服务需求。拓展移动端服务新形式,努力实现法律咨询、事务办理“掌上办”“指尖办”,向移动服务、随身服务发展。探索建立大数据中心,配备智能终端,运用大数据信息智能推送群众关注度高、涉及公共利益的热点问题等信息。提升智慧应用能力,运用法律机器人、移动司法、无人律所等智能产品,不断提高公共法律服务信息化、智能化水平。责任单位:司法局、发改局、工信局、财政局,各乡镇、城市社区)

  3.实现数据互通共享。加强司法行政部门与政法各部门以及信访、民政、人社、自然资源、残联等部门的网络对接,逐步实现数据联通、资源共享、优势互补,坚持平台建设和运行管理并重,健全管理和服务标准体系,提高服务质量和水平。责任单位:政法委、法院、检察院、信访局、公安局、民政局、法局、人社局、自然资源局、残联,各乡镇、城市社区)

  三、工作要求

  (一)提高政治站位。部门要从战略和全局高度认识新形势下加快推进公共法律服务体系建设的重要意义,要将其纳入国民经济、社会发展规划和为民办实事项目。司法行政部门要充分发挥职能作用,做好组织实施和日常监管工作,人社、民政、财政等部门要加强协同配合,努力形成党委领导、政府主责、部门协同、司法行政部门具体实施的良好工作格局。

  (二)加强督查指导。司法局负责统筹推进、督促指导全公共法律服务体系建设,及时跟踪了解推进情况,总结交流推广工作经验,研究协调解决工作中的共性问题。各级公共法律服务管理部门和各法律服务行业协会要切实履行职责,组织和引导法律服务人员积极参与公共法律服务体系建设。各责任单位要定期对公共法律服务体系建设进展、成效及保障情况进行督促检查,坚持问题导向,针对性改进工作,提升工作成效。

  (三)注重宣传引导。综合运用报刊、广播、电视、网络等媒体,宣传、推广公共法律服务体系建设的好做法好经验,宣介先进典型和创新举措。结合主题活动和创建活动,开展多种形式宣传,营造良好社会氛围。深化和拓展理论研究,为探索建立完备的公共法律服务体系提供坚实理论支撑