足球比分直播_足球比分网_官网

今天距离全面完成脱贫攻坚任务仅剩
足球比分直播,足球比分网>政府信息公开>法定主动公开内容>履职依据>县委文件

印发《关于进一步融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动的实施方案》的通知

索引号
11769/2020-0410152446
所属主题
综合政务
发布机构
县委办
发布日期
2020-04-10
文号
废止日期

印发《关于进一步融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动的实施方案》的通知

   

  各乡(镇)党委,县直及省市驻静各单位党(工)委、党组、支部:

  《关于进一步融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动的实施方案》已经县委同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

   

   

中共静宁县委办公室

2020年4月10日

   

   

   

关于进一步融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动的实施方案

   

  为全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,进一步融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动,切实提升全县基层党建工作质量水平,现结合我县实际,提出如下实施方案。

  一、总体要求

  2020年是实现党建统领“一强三创”行动“争创一流”目标的关键之年,也是推进党支部建设标准化全面达标的重要一年。全县基层党建工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,以提高党的建设质量为目标,认真贯彻省、市组织部长会议精神,全面落实县委十七届十九次全体会议暨县委经济工作会议部署要求,进一步融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动,以党支部建设标准化促全面规范,以党建统领“一强三创”行动促争创一流,全域推进“四抓两整治”,不断增强基层党组织政治功能和组织力,推进各领域基层党组织全面进步、全面过硬,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,建设“五个静宁”提供坚强组织保障。

  二、重点任务

  (一)强化责任落实,坚持目标方向深度融合

  1.坚持统筹谋划部署。坚持党支部建设标准化与党建统领“一强三创”行动同谋划、同部署、同推动、同落实,建立融合推进的目标责任落实机制,将党支部建设标准化各项工作任务纳入党建统领“一强三创”行动“三项清单”“三考排位”目标责任落实和考核评价体系,统一安排部署,统筹推动落实。牢固树立大抓基层党建的鲜明导向,完善定期听取汇报、分析研判、督促调度等工作制度,党委(党组)会议每两月至少召开1次专题会议研究解决问题,安排部署融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动,每半年至少开展1次专题督查观摩,融合推进方面的工作典型作为党建工作集中督查观摩的必看内容。

  2.强化领导责任落实。全面落实党委(党组)主体责任和党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”,建立健全党委(党组)班子成员定期向党委(党组)汇报履行抓党建“一岗双责”情况制度,党委(党组)一年2次专题听取班子成员分管领域基层党建工作情况汇报。认真落实党组织书记“五个一”责任目标制度(每年培树一个党建工作先进典型、联系包抓一个软弱涣散基层党组织、实施一个党建创新项目、完成一个重点调研课题、开展一次专题辅导讲座),普遍建立落实清单,实行手册式管理,推动项目化落实,纳入年终统一考核。持续实施党组织书记抓党建工作思路、重点、轨迹、成效“晒网”行动,着力构建定责、督责、述责、考责、问责“五位一体”的责任链条。建立党员领导干部党支部工作联系点制度,各级党员领导干部每人每年联系包抓1—2个基层党组织,认真落实开展调研、讲好党课、措办实事、解决问题等包抓措施,推动基层党组织整顿转化、达标创优。

  3.争创一流作风业绩。认真践行“担当、创新、突破、提升”的工作总要求,充分调动各级党员干部干事创业的积极性,不断锤炼开拓进取、敢为人先的一流作风。瞄准全市、全县一流,大力开展“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动,同时向行业部门等领域拓展延伸。围绕党支部建设标准化、党建统领“一强三创”行动、“四抓两整治”、城市基层党建等重点工作,全县创建一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的市级和县级党建示范乡镇(单位),力争三分之一以上的乡镇(单位)创建成全县示范乡镇(单位),四分之一以上的乡镇(单位)创建成全市示范乡镇(单位),各乡(镇)党委和县直部门有1-2项工作排名在全县乃至全市前列,努力打造在全县、全市有影响力的党建工作典型和特色党建品牌,创造高质量发展、群众满意的一流业绩。

  (二)突出重点任务,推进思路措施深度融合

  1.坚持把党的政治建设摆在首位。对照“政治建设标准”,认真巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,积极推行领导干部讲党课、读书班、交流研讨等有效做法,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走,切实用新思想武装头脑、指导实践,确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。对照“组织生活标准”,严格落实党内政治生活制度,充分运用“甘肃党建”信息化平台,督促指导基层党组织规范落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员,党员领导干部严格落实双重组织生活制度,积极推进党组织活动方式、活动载体、运行机制创新,确保党员学习教育常态化、长效化。

  2.统筹推进规范达标与组织创先。把“组织建设标准”作为组织创先的“基础分”,坚持基层党组织整顿、提升、创优同步推进。全面落实软弱涣散基层党组织常态化整顿转化机制,按照不设比例、不定指标、应整尽整的原则,将存在“村霸”村、宗教势力渗透蔓延村、集体经济空壳村、暗访发现问题较多等类型党组织全部纳入整顿对象,严格落实县、乡(镇)党委“四个一”工作措施(每个软弱涣散党组织由1名县级领导班子成员联村,1名乡镇领导班子成员包村,1名第一书记驻村,1个县以上机关单位结对),采取“一支部一对策”方式,分类建立整改台账,做到整改目标任务、方法措施、步骤时限、领导责任“四个明确”,坚持逢查必看,年底评估验收,确保整治效果。引导各级党组织从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起,加大样板党支部创建力度,各乡(镇)党委每年分别至少创建2个,县委直属机关工委每年至少打造6个,市场监管、民政、教育、卫健等系统每年分别打造2个左右高质量、能够起到示范引领作用的标准化建设先进党支部,年底县委组织部统一考核验收并命名,示范带动全县各级、各领域党支部全部达到标准化要求。

  3.同步落实基础保障与机制创新。坚持用机制创新推动“基础保障标准”全面落实达标,不断提升基层基础保障的水平和能力。将基层党组织阵地建设和村级集体经济发展作为党支部建设标准化全面达标的硬指标,坚持抓两头、带中间,对集体经济薄弱村,以及阵地不达标的村(社区),倾斜列支市县党建工作专项经费重点扶持。对集体经济基础较好的村纳入中央和省级扶持对象,进一步做大做强,对达标的村(社区)阵地加强管理,促进发挥作用,力争年底全县所有行政村都有稳定的集体经济收入,村和社区阵地全部达到标准化要求(统一设置“XXX村(社区)党群服务中心”标识,村级阵地面积不低于120平方米,社区阵地面积不低于200平方米),力争党员活动室拥有率和规范率均达到100%,用好“甘肃党建”信息化平台,用活“一大一微”党员教育平台,切实发挥党组织活动阵地功能。创新完善党建基础保障长效机制,认真落实县级500万元党建工作专项经费,建立健全村干部报酬增长机制,全面落实村级组织办公经费5万元标准和村干部基本报酬3万元最低保障标准、组干部和村务监督委员会主任报酬0.9万元最低保障标准,研究制定专职化村干部管理考核办法和薪酬发放办法,公开考聘行政村专职党组织书记和专职化管理村干部年底根据专职化村工作完成情况和履职考核情况,县财政给予适当补助奖励。

  4.坚持队伍建设与作风创优双向发力。对照“队伍建设标准”,持续开展村干部队伍整体优化提升行动,稳步推进村干部专职化管理试点工作,年底实行村干部专职化管理的村达到50%以上,全面推行村(社区)党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”,制定完善专职化村干部管理办法。建立村党组织书记后备力量培养机制,按村干部职数1∶1比例、村党组织书记1∶2比例分别建立优化后备队伍库,实行专人联系、跟踪培养、动态管理。建立村“两委”成员任职资格联审机制和备案管理制度,开展现任村“两委”成员联审,不断优化净化村干部队伍。建立村干部定期轮训制度,突出抓好专职化管理村干部能力提升,公开考聘村党组织书记和大学生村文书每年至少参加1次县级以上集中轮训。建立农村“三个带头人”动态管理机制,加大资金项目扶持力度和典型宣传推广,2020年全县产业致富能人型村党组织书记达到三分之二以上,30%以上有劳动能力的农村党员具有稳定可靠的致富产业。加强驻村帮扶工作队管理,各级组织部门对驻村干部到岗履职情况采取电话抽查,暗访督查等方式,加大通报问责和调整撤换力度。推进党员队伍建设标准化,认真摸排信教参教党员,采取一人一策、结对帮扶等措施做好思想转换和组织处置工作。大力排查整顿农村发展党员中的“带病入党”、弄虚作假、违规入党等问题,深入开展党员分类管理试点,不断提高党籍管理、组织管理水平。严格党员发展程序,严格执行发展党员政治审查和预审联审制度,新发展党员中,大专及以上文化程度党员所占比例提高10%以上,每个村每两年至少发展1名年轻党员。强化党建引领基层综合治理,持续开展“千村党组织引领·万名党员承诺,共树文明新风”行动,组织引导广大党员带头推动移风易俗,充分发挥党员先锋模范作用。持续推进党员干部作风转变,全面落实习近平总书记“褒奖和重用四种人、警醒和惩戒三种人”重要指示精神和“三个区分开来”要求,认真落实“四个一线”“五个一批”干部培养锻炼机制,大力选拔坚持原则、敢抓敢管,敢于斗争、不回避矛盾问题的干部,持续整治不担当不作为突出问题,不断激励党员干部新时代新担当新作为。

  (三)坚持分类指导,创新模式促进深度融合

  1.农村全面推广“党建+”引领脱贫攻坚和“四链”引领产业发展模式。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,不断强化党建引领合作社发展,全面推广“党建+”模式和“四链”模式,创新村村联建、村企联建、村社联建等党组织组建形式,加大在农民专业合作社、专业协会、农业产业化经营组织、农业社会化服务组织、电子商务等新型农业经营主体建立党组织力度,把党组织的政治优势与合作社(企业)的技术、信息、资金、市场优势有效结合,形成规模化、抱团式发展的产业发展新格局。2020年底农村产业型党组织覆盖率达到产业组织总数的80%以上。

  2.机关单位全面推行“6+X”党建模式。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,按照“走在党的基层组织建设前头”的要求,对照机关党支部建设标准化规范,突出政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、基础保障、考核评价六个标准,实行一支部一方案,从频次、内容、程序、方法、效果评估等方面明确落实各项制度和标准规范的具体要求,同时结合部门和行业工作实际,积极探索创新“X”种工作推进方式,推动党建工作与中心工作有机融合,促进党内组织生活规范化、制度化,力争2020年全县机关党支部全部达到标准化要求。

  3.国有企业探索推行“双融入”党建模式。认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,坚持把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用,全面落实好国企党建9个方面30项重点任务,理顺党组织隶属关系,规范党组织设置,建立健全党组织发挥作用的有效机制,力争国有企业党组织覆盖率达到100%,确保党中央方针政策和上级党组织的部署要求在企业得到全面贯彻执行。

  4.城市社区探索推行“一核多元”引领基层治理党建模式。认真贯彻落实省委《关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见》“1+4”文件精神,组织开展“城市基层党建示范引领行动”,学习借鉴华亭全国城市基层党建示范市创建的经验做法,围绕解决体制机制改革、专职工作者队伍建设、基础保障等方面的薄弱环节和突出问题,理顺管理体制和运行机制,配齐配强街道社区工作者队伍,街道“大工委”和社区“大党委”组建率达到100%,着力构建县、城市社区、基层社区联动体系,充分发挥社区基层党组织政治核心作用,大力推进城市区域领域党建融合共建、共治共享,努力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局,推动全县城市基层党建工作水平整体提升。

  5.事业单位全面推行“双培双促”党建模式。围绕责任落实和党建与业务融合,事业单位推行把业务骨干中的优秀分子培养成党员、把党员培养成业务骨干,促进党建工作与业务工作同步提升的“双培双促”模式,努力提升事业单位党组织书记抓党建和党务工作者主动学标对标的责任意识,确保中小学校、医疗卫生单位党的组织和工作实现全覆盖。学校党组织深入推进“双培双促进”活动,在中小学校建“政治引领强、立德树人好,堡垒作用强、改革发展好,党员队伍强、教书育人好,制度保障强、党纪校风好,党建作用强、办学治校好”的“五强五好”党组织;医疗卫生单位党组织在医疗卫生领域拓展深化疫情防控党建统领效应,注重在高层次人才中发展党员,合理设置基层组织,规范落实党内生活制度,确保党的组织和工作实现全覆盖,全面开展“三好一满意”活动,推动党建和业务工作深度融合、互促共进。

  6.非公有制经济组织和社会组织大力推行“三岗联创”党建模式。围绕提升“两个覆盖”质量,在全县非公有制经济组织和社会组织中广泛设立“党员责任岗”“党员示范岗”和“党员先锋岗”,搭建党员持久发挥作用的实践平台。深入开展“两个覆盖”扩面提升行动,县非公有制经济组织党委和县社会组织党委对全县非公有制经济组织和社会组织开展一次全面排查,建立“两新”组织党建工作数据库,及时撤销整合空壳党支部,加大各类园区、商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域党组织组建力度,提升功能型党组织管理规范、活动规范、制度规范化水平,确保全县非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率稳步提升,巩固率保持在95%以上。

  (四)完善工作机制,实现支撑保障深度融合

  1.完善推进落实机制。围绕全面落实融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动各项任务,积极探索创新推进工作的方式方法,探索推行“情景模拟、典型引领、每月提醒、定题破题”等工作法,积极组织开展现场观摩、经验交流、理论研讨等活动,对融合推进党建统领“一强三创”行动和党支部建设标准化先进典型进行观摩学习,借鉴提升,通过集中亮相、互学互看、相比相促,推动基层党组织和广大党员形成比学赶超、争先晋位的工作氛围。

  2.完善督查指导机制。健全完善“月提醒调度、季交叉督导、半年现场推进、全年观摩述评”工作督促落实机制,各党委(党组)每月围绕融合推进的重点任务给基层党支部下发基层党建工作“提醒函”,县委组织部每季度抽组基层党务干部针对融合推进工作中出现的突出问题和薄弱环节,至少开展1次跨地域、跨领域交叉督导和暗访督查,分乡镇和县直单位两个领域,每半年对融合推进情况以“交叉互导、结对共学”活动的形式召开1次现场推进会,年底开展基层党建集中观摩和述职评议考核,推动融合推进的各项工作任务有效落实。

  3.完善考核评价机制。修订完善基层党建工作考核办法,对党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动,统一设置考核评价指标,采取定性考评和定量考核相结合的方式,将暗访督查、通报问责等情况作为平时考核的重要依据,将融合推进情况纳入基层党建工作述职评议考核的重要内容,真正考准考实融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动工作成效。

  三、评判体系

  1.明确评判依据。坚持以市委《关于实施党建统领“一强三创”行动的意见》(平发〔2017〕20号)和《党支部建设标准化手册》为依据,围绕基层党组织党支部建设标准化各项工作标准是否达标规范,党建统领“一强三创”行动是否实现“强化政治建设和推进组织创先、机制创新、作风创优”方面的争创目标,对融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动进行全面客观评判,通过综合评判,进一步总结融合推进方面的成功经验,补齐问题短板,做优特色亮点,努力实现各级、各领域基层党组织全面规范达标,全县基层党建争创一流的总体目标。

  2.严格评判标准。按照基础评判、达标评判、创优评判三个等次进行综合评判。各党(工)委区分不同领域工作实际,按照可量化、可评判的要求,对《党支部建设标准化手册》中各项争创指标进行归纳分类,实行定性考评与定量考核相结合的办法验收。对照标准规范,有2项以上内容缺失或不达标的列为不达标党支部。工作基础较好、基本规范全部达标的,列为达标党支部。各类标准规范全部达标,党建统领“一强三创”行动工作要求有效落实,组织力显著提升,有特色亮点和创新做法,在全县、全市乃至全省有一定影响力的,评为创优党支部。所属达标党支部达100%、创优党支部达20%以上,在经济社会发展方面创造出一流业绩的,评为基层党建示范乡镇(单位)。

  3.规范评判程序。按照“支部自查申报、党(工)委考核评定、组织部门复核验收”的程序进行综合评判。基层党支部对照评价指标进行自查打分,并自评定级标准,向上级党(工)委书面提出考核评定申请。党(工)委按照支部申请的定级标准评价指标进行考核验收,考核验收采取查阅资料、实地走访、党员群众评议等方式进行,党(工)委对下属所有党组织考核评定结束后,形成综合考核评定报告报县委组织部,并提出复核验收的申请。县委组织部对提出申请的党(工)委进行复核验收,按照不低于20%的比例抽查党支部考核评定情况。

  4.运用评判结果。对于创优党支部,各乡(镇)党委、行业系统党(工)委坚持好中选优,精心挑选一批基础扎实、内涵丰富、特色鲜明的党建先进典型,按照“全县样板、全市一流”的目标定位,作为标准化建设先进党支部重点打造,集中宣传,全力推介,引导其他党支部比学赶超。对基层党建示范乡镇(单位)进行统一命名,进一步彰显和放大党建统领“一强三创”的知名度和价值内涵,真正形成一批全市有影响、全县有地位的党建品牌。对于达标党支部,继续做好巩固提升,力争年底实现创优目标。对于未达标党支部,纳入软弱涣散基层党组织整顿对象,确定为所属党(工)委书记、班子成员党支部工作联系点进行重点包抓,认真查找问题,深入分析原因,采取针对性措施持续包抓整改,直到转化达标。

  四、保障措施

  1.加强组织领导。各级党委(党组)认真履行融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动的主体责任,紧密结合工作实际,认真研究制定实施方案和推进计划,加强督促指导。基层党组织制定具体推进措施,细化工作任务和责任时限,把各项任务盯紧抓实,确保融合推进各项工作全面落实,取得实效。

  2.积极探索创新。各乡镇和各部门、各行业系统结合自身实际,在谋划推进工作中瞄准全市、全县先进,树立一流标准,充分发挥党员干部的表率作用,注重在工作思路、内容载体、落实措施等方面积极探索创新,形成经验制度,指导推动工作落实。要利用“成纪先锋号”、甘肃党建信息化平台等党员教育平台,大力宣传基层党组织在融合推进方面的先进典型和经验做法,打造具有静宁特色,全市有影响、全省有地位的一流党建品牌。

  3.坚持统筹推进。坚持党建统领经济社会发展全局,把融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动与推动中心工作紧密结合,发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用,统筹安排,相互衔接,全面推进,真正把融合推进的工作成效落实和体现在统领经济社会高质量发展上,为建设富裕美丽文明活力平安静宁提供坚强组织保证。